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    中國建筑材料聯合會章程

    第一章  總則

      第一條  本會全稱為中國建筑材料聯合會,以下簡稱本會。英文名稱:China Building Materials Federation,縮寫為CBMF。

      第二條  本會是由全國建筑材料行業及相關的企事業單位、社會團體自愿聯合組成的全國性、行業性、非營利性社會組織,具有社團法人資格。

      第三條  本會的宗旨:貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策,以“服務會員、服務行業、服務政府、服務社會”為己任,搭建政府與行業、企業之間的橋梁和紐帶,協助政府維護市場公平競爭秩序,維護會員合法權益,踐行“宜業尚品、造福人類”行業發展新目標,助力行業、企業實現生態化、數字化、智能化、國際化、現代化、高質量發展、可持續發展和生態文明發展,服務人類健康美好生活需求,為人類社會文明進步做貢獻。

            本會遵守憲法、法律、法規和國家政策,踐行社會主義核心價值觀,弘揚愛國主義精神,遵守社會道德風尚,自覺加強誠信自律建設。本會堅持中國共產黨的全面領導,根據中國共產黨章程的規定,設立中國共產黨的組織,開展黨的活動,為黨組織的活動提供必要條件。

      第四條  本會接受社團登記管理機關民政部和業務主管單位國務院國有資產監督管理委員會的業務指導和監督管理。

      第五條  本會的住所:北京市。

    第二章 業務范圍

      第六條 本會的業務范圍:

      (一)制定行業(產業)的發展戰略和規劃,根據戰略、規劃界定出階段或年度達到的目標與實施措施;根據行業、產業發展業態的變化和出現的新問題及時調整規劃的相關內容,對戰略與規劃的實施都有路徑和支撐點,對行業關鍵問題與瓶頸攻堅要有具體有針對性的舉措并著力組織本行業、本產業實施。

      (二)根據行業、產業發展和調整結構、轉型升級的需要積極協助和爭取政府部門制定有利于行業發展的、有利于結構優化的和有利于補短板的各種扶持、支持政策,主動制定各產業鼓勵、限制、淘汰的工藝技術、裝備、產品目錄,推動結構調整;適時組織本行業的企業“走出去”,推動國際、國內兩個市場一并發展。

      (三)制定、修改與提升標準,要圍繞“去產能、補短板、調結構”不斷創新提升標準,運用國標、行標、協會團體標準推動淘汰落后產能和加快新興產業、高端產品的發展,尤其要加大協會團體標準的制訂與實施,提高標準自身的水平,提高標準制訂過程的時效性,實施執行的有用性,用標準引導與推動行業,產業轉型升級。

      (四)創新驅動,全面提升技術裝備水平。組織行業力量瞄準世界領先技術,組織對關鍵產業、關鍵技術和行業、產業發展的瓶頸開展研發與實施攻關,帶動行業、產業向世界領先看齊,向高端發展;主動組織已有的科技成果的共享和產業化,帶動行業、產業的發展與提升,帶動科技成果規模經營;適時頒布各產業技術改造指南和技術改造目錄,促進企業提升競爭力,促進落后的工藝、技術、裝備主動退出市場。

      (五)圍繞行業、產業“調結構、去產能、補短板、穩增長、增效益” 系統做出年度的、重點工作的設定和實施的部署,組織行業、企業努力實施;及時組織行業、產業經濟運行情況的匯總、數據分析和動態分析,公布行業經濟運行的走勢、趨向、導向,做出預測、預警、預判,提出各階段的重點工作;組織行業、產業開展行業自律,組織與引導錯峰生產,按市場需求組織生產,開展行業內、區域內對標各項先進指標,相互取長補短,組織區域市場環境治理,維護企業共性訴求,穩定產品價格,降本增效。

      (六)組織行業、產業根據國家制定的環境保護達標和能源消耗達標的規定,從技術更新、調整產品結構、加強管理創新等多方位開展節能減排達標,每年明確并公布當年達標企業的名單并督促實施;全面推進企業的資源綜合利用和排放設施的更新提升,推動行業綠色低碳發展,實現企業的清潔生產、美化環境。

      (七)推進企業間的兼并重組,行業協會要爭取各級政府出臺扶持與支持企業間兼并重組的政策,主動組織行業大企業兼并中小企業,推進大企業之間的資產重組、相互置換、相互持股,鼓勵大企業以有償的方式兼并或淘汰落后產能,行業、產業協會對本行業、本產業的兼并重組要做出導向,主動協調企業開展各種不同形式的兼并重組,提高產業集中度,減少企業數量,整體提升行業水平。

      (八)主動推進協會自身建設,創造與夯實履行行業協會職責必須具有的基本條件,人員能夠滿足履行協會職責需要且人才結構合理,建成一支能夠勝任協會職能需要,具有一定知識面和有組織協調能力的團隊;建成自律、他律相結合的、有利于隊伍素質提高,有利于提升執行力,有利于規范自身行為的各項規章制度;建成有服務功能、有自己優勢的、能夠具有共性服務、又有專項有償個性服務的創收平臺,能夠在經濟上自立自足,在引領協調服務方面勝任行為需要并得到行業普遍認可的社團組織。

      (九)承擔黨和國家有關部門委托的有關事項。

    第三章   會員

      第七條 本會的會員種類:單位會員。

      第八條 符合下列條件的,可以申請加入本會:

      (一)擁護本會章程;

      (二)自愿加入本會;

      (三)在建材及相關領域內具有一定的影響和代表性。

      第九條 會員入會的程序是:

      (一)提交入會申請書;

      (二)提交有關證明材料,包括:單位簡介、登記表、單位營業執照復印件等;

      (三)由理事會、常務理事會或常務理事會授權的機構討論通過;

      (四)由秘書處注冊登記會員、頒發會員證,并予以公告。

      第十條 會員享有下列權利:

      (一)選舉權、被選舉權和表決權;

      (二)對本會工作有知情權、建議權和監督權;

      (三)參加本會活動并獲得本會服務的優先權;

      (四)優惠獲得本會服務的權利;

      (五)退會自由。

      第十一條 會員履行下列義務:

      (一)遵守本會的章程和各項規定;

      (二)按規定交納會費;

      (三)執行本會的各項決議;

      (四)完成本會交辦工作;

      (五)自覺維護本會的合法權益;

      (六)向本會反映行業自律方面的情況,提供有關資料的義務,維護行業的共同利益。

      第十二條 會員如有違反法律法規和本章程的行為,經理事會表決通過,給予下列處分:

      (一)警告;

      (二)通報批評;

      (三)暫停行使會員權利;

      (四)除名。

      第十三條  會員有下列情形之一的,自動喪失會員資格:

      (一)連續2年無故不交納會費;

      (二)不再符合會員條件的;

      (三)喪失完全民事行為能力;

      (四)有對行業造成重大惡劣影響的。

      第十四條 會員退會、自動喪失會員資格或者被除名后,其在本會相應的職務、權利、義務自行終止。會員退會須書面通知本會,交回會員證書。

    第四章 組織機構

    第一節  會員代表大會

      第十五條 會員代表大會是本會的最高權力機構,其職權是:

      (一)制定和修改本會章程;

      (二)選舉和罷免理事、監事;

      (三)制定和修改會費繳納標準;

      (四)審議理事會的工作報告、財務收支報告和監事會的工作報告;

      (五)改變或者撤銷理事會不適當的決定;

      (六)決定終止事宜;

      (七)決定其他重大事宜。

      第十六條 會員代表大會每屆5年。因特殊情況需提前或者延期換屆的,須由理事會表決通過,報業務主管單位審查并經登記管理機關批準。延期換屆最長不超過1年。

      召開會員代表大會,須提前30日將會議的議程書面通知會員代表。

      會員代表大會應當采用現場表決方式。

      第十七條 有50%的會員代表或者理事提議,須召開臨時會員代表大會。

      會長因故不能主持臨時會員代表大會時,由提議召集人推舉本會一名負責人主持會議。

      第十八條 會員代表大會須有2/3以上的會員代表出席方能召開,其決議符合下列條件的,方能生效:

      (一)制定和修改章程, 須經到會會員代表2/3以上表決通過;

      (二)選舉理事,當選理事得票數不得低于到會會員代表1/2;罷免理事,須經到會會員代表1/2以上投票通過;

      (三)其他決議,須經到會會員代表1/2以上表決通過。

    第二節  理事會

      第十九條 理事會是會員代表大會的執行機構,在會員代表大會閉會期間領導本會開展工作,對會員代表大會負責。

      理事人數不超過會員總數的1/3。

      第二十條 理事條件:

      (一)執行黨和國家的路線、方針和政策;

      (二)在行業內有一定影響力和良好口碑;

      (三)遵守本會章程,執行本會決議,維護本會的合法權益和聲譽;

      (四)積極參加并支持本會的工作,認真履行理事的職責和義務,能夠認真完成本會委托的工作,團結會員,反映會員的意見及要求;

      (五)接受監事對其履行職責的合法監督和合理建議。

      第二十一條 理事的產生程序:

      (一)由會員代表大會選舉產生;

      (二)理事會換屆,由上一屆理事會提名新一屆理事候選人,經會員代表大會選舉產生;

      (三)理事會在屆中可以增補部分理事,最高不超過原理事總數的15%;

      (四)理事的選舉結果報本會業務主管單位審查通過后,報社團登記管理機關備案。

      第二十二條 各單位派出的理事代表由該單位的主要負責人擔任。單位調整理事代表,由其書面通知本會,報理事會備案,并由秘書處辦理調整手續。

      第二十三條 理事會的職權是:

      (一)執行會員代表大會的決議;

      (二)選舉和罷免常務理事、秘書長、副會長、會長;

      (三)籌備召開會員代表大會;

      (四)向會員代表大會報告工作和財務收支狀況;

      (五)決定本會辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構的設立、變更和注銷;

      (六)審議年度工作報告、工作計劃;

      (七)審議年度財務預算、決算;

      (八)決定副秘書長、各機構主要負責人的聘任;

      (九)決定名譽職務的設立和人選;

      (十)領導本會各機構開展工作;

      (十一)制定內部管理制度;

      (十二)決定會員的有關處分;

      (十三)決定其他重大事項。

      第二十四條 理事會與會員代表大會任期相同,與會員代表大會同時換屆。

      第二十五條 理事會換屆按以下程序籌備:

      (一)在會員代表大會召開前三個月,由理事會商本會業務主管單位確定換屆事項;理事會因特殊情況自身不能召集,由本會業務主管單位指定成立換屆工作領導小組;

      (二)換屆方案,包括換屆會議的時間、地點,負責人、理事以及會議的主要議題等內容,在會員代表大會召開前兩個月報本會業務主管單位審查;

      (三)經本會業務主管單位同意,召開會員代表大會。

      第二十六條 理事會會議須有2/3以上理事出席方能召開,其決議須經到會理事2/3以上表決通過方能生效。理事不能到會,可書面委托代表參加并擁有委托投票權。

      理事連續2次無故不出席理事會會議,自動喪失理事資格。

      常務理事、負責人采取無記名方式從理事中選舉產生,按得票數確定當選人員,但當選的得票數不得低于到會理事的2/3。

      罷免常務理事、負責人須經到會理事2/3以上投票通過。

      本會負責人在選舉通過后15日內報本會業務主管單位審查,經同意,報社團登記管理機關備案。

      第二十七條 理事會每年至少召開1次會議,情況特殊的,可采用通訊形式召開。通訊會議不得決定負責人的調整。

      第二十八條 經會長提議,或者有50%的理事提議,須召開臨時理事會會議。

      會長因故不能主持臨時理事會會議時,由提議召集人推舉本會一名負責人主持會議。

    第三節 常務理事會

      第二十九條 本會設立常務理事會。常務理事從理事中選舉產生,人數不超過理事的1/3 。在理事會閉會期間,常務理事會行使理事會第一、 三、五、六、七、八、十、十一項的職權,對理事會負責。

      常務理事會與理事會任期相同,與理事會同時換屆。

      第三十條 常務理事會會議須有2/3以上常務理事出席方能召開,其決議須經到會常務理事2/3以上表決通過方能生效。常務理事連續2次無故不出席常務理事會會議,自動喪失常務理事資格。

      第三十一條 常務理事會每半年至少召開1次會議,情況特殊的時,可采用通訊形式召開。

      第三十二條 有50%以上的常務理事提議,須召開臨時常務理事會會議。

      會長因故不能主持臨時常務理事會會議,由提議召集人推舉本會1名負責人主持會議。

    第四節  負責人

      第三十三條 本會負責人必須具備下列條件:

      (一)認真貫徹黨的路線、方針、政策,堅持科學發展觀,政治素質好;

      (二)熟悉所在行業情況,工作有創新意識,綜合能力強,知識面廣,具有獨立觀察問題與判斷問題的能力和水平;

      (三)事業心強,有較強的工作責任心,敢于擔當責任,敢于攻克艱難,敢于作為的行業優秀人才;

      (四)在現崗位任職以來,業績良好。本單位經營業績和履行社會責任方面有良好業績記錄和良好的口碑;

      (五)熱愛與關心行業協會,遵守協會章程和道德規范,模范執行行業產業政策與有關規定,積極參加行業的會議和本會的各種重要活動,履行副會長責任和義務,按時繳納會費;

      (六)身體健康,會長、副會長、秘書長最高任職年齡不超過70周歲,且在本單位任主要領導職務,秘書長為專職;

      (七)未受過剝奪政治權利的刑事處罰;

      (八)具有完全民事行為能力。

      第三十四條 本會負責人任期為:

      (一)會長、副會長、秘書長任期5年;

      (二)會長、副會長、秘書長連任不得超過2屆。

      第三十五條 會長為本會法定代表人。因特殊情況,經會長委托,理事會同意,報業務主管單位審查,社團登記管理機關批準后,可以由副會長或秘書長擔任法定代表人。

      法定代表人代表本會簽署有關重要文件。

      本會法定代表人不兼任其他社團的法定代表人。

      第三十六條 本會會長履行下列職責:

      (一)召集和主持理事會會議、常務理事會議,主持辦事機構的日常工作;

      (二)檢查會員代表大會、理事會、常務理事會決議的落實情況;

      (三)提名決定副秘書長以及各機構主要負責人,提交理事會或常務理事會決定;

      (四)會長因故不能履行職責時,由其指定的副會長代為履行部分職責。

      第三十七條 本會設專職副會長若干名,若有必要可由會長提名設一名常務副會長。常務副會長協助會長主持全面工作,專職副會長分工負責有關工作。

      第三十八條 本會秘書長行使下列職責:

      (一)協助會長開展日常工作,組織實施年度、季度、月度工作計劃;

      (二)協調各分支機構、代表機構、實體機構開展工作;

      (三)組織、聯系地方協會工作,協調監督檢查各專業協會工作,管理本會分會的工作,聯系協調本會副會長單位的工作;

      (四)處理其他日常事務。

      第三十九條 本會會長辦公會行使以下職權:

      (一)貫徹會員代表大會和理事會、常務理事會決議;

      (二)組織研究本會改革發展的重大事項,組織研究行業發展規劃;

      (三)監督本會各項規章制度以及年度工作計劃和年度財務預算的實施;

      (四)組織研究行業發展和經濟運行,科技進步,節能減排和結構調整等重大問題并提出相應的措施;

      (五)提出理事會會議議題的建議。

      會長辦公會議是常務理事會閉會期間,行業和協會工作的議事機構。

      會長辦公會議由會長召集和主持,不定期召開,每年召開不少于兩次。

      會長辦公會由會長、專職副會長和秘書長組成。必要時可根據會議議題吸收擴大相關人員到會。會長辦公會議決議須有2/3以上組成人員出席,并經2/3以上出席人員通過方能生效。

      第四十條 會員代表大會、理事會、常務理事會、會長辦公會會議應當制作會議紀要。形成決議的,應當制作書面決議,并由出席會議成員核簽。會議紀要、會議決議應當以適當方式向會員通報或備查,并至少保存10年。

      理事、常務理事、負責人的選舉結果須在20日內報業務主管單位審核,經同意,向登記管理機關備案并向會員通報或備查。

    第五節  監事會

      第四十一條 本會設立監事會,監事任期與理事任期相同,期滿可以連任。監事會由5名監事組成。監事會設監事長1名,副監事長1名,由監事會推舉產生。監事長和副監事長年齡不超過70周歲,連任不超過2屆。

      本會接受并支持委派監事的監督指導。

      第四十二條 監事的選舉和罷免:

      (一)由會員(代表)大會選舉產生;

      (二)監事的罷免依照其產生程序。

      第四十三條 本會的負責人、理事、常務理事和本會的財務管理人員不得兼任監事。

      第四十四條 監事會行使下列職權:

      (一)列席理事會、常務理事會會議,并對決議事項提出質詢或建議;

      (二)對理事、常務理事、負責人執行本會職務的行為進行監督,對嚴重違反本會章程或者會員(代表)大會決議的人員提出罷免建議;

      (三)檢查本會的財務報告,向會員(代表)大會報告監事會的工作和提出提案;

      (四)對負責人、理事、常務理事、財務管理人員損害本會利益的行為,要求其及時予以糾正;

      (五)向業務主管單位、行業管理部門、登記管理機關以及稅務、會計主管部門反映本會工作中存在的問題;

      (六)決定其他應由監事會審議的事項。

      第四十五條 監事會每6個月至少召開1次會議。監事會會議須有2/3以上監事出席方能召開,其決議須經到會監事1/2以上通過方為有效。

      第四十六條 監事應當遵守有關法律法規和本會章程,忠實、勤勉履行職責。

      第四十七條 監事(會)可以對本會開展活動情況進行調查;必要時,可以聘請會計師事務所等協助其工作。監事(會)行使職權所必需的費用,由本會承擔。

    第六節 分支機構、代表機構

      第四十八條 本會在本章程規定的宗旨和業務范圍內,根據工作需要設立分支機構、代表機構。本會的分支機構、代表機構是本會的組成部分,不具有法人資格,不得另行制訂章程,不得發放任何形式的登記證書,在本會授權的范圍內開展活動、發展會員,法律責任由本會承擔。

      分支機構、代表機構開展活動,應當使用冠有本會名稱的規范全稱,并不得超出本會的業務范圍。

      第四十九條 本會不設立地域性分支機構,不在分支機構、代表機構下再設立分支機構、代表機構。

      第五十條   本會的分支機構、代表機構名稱不以各類法人組織的名稱命名,不在名稱中冠以“中國”、“中華”、“全國”、“國家”等字樣,并以“分會”、“專業委員會”、“工作委員會”、“專項基金管理委員會”、“代表處”、“辦事處”等字樣結束。

      第五十一條 分支機構、代表機構的負責人,年齡不得超過70周歲,連任不超過2屆。

      第五十二條 分支機構、代表機構的財務必須納入本會法定賬戶統一管理。

      第五十三條 本會在年度工作報告中將分支機構、代表機構的有關情況報送登記管理機關。同時,將有關信息及時向社會公開,自覺接受社會監督。

    第五章 資產管理、使用原則

      第五十四條 本會經費來源:

      (一)會費;

      (二)捐贈;

      (三)政府資助;

      (四)在核準的業務范圍內開展活動和服務所取得的收入;

      (五)利息;

      (六)其他合法收入。

      第五十五條 本會按照有關規定收取會員會費。

      第五十六條 本會經費主要用于:

      (一)本章程規定的職能職責范圍和事業的發展;

      (二)必要的辦公經費和人員薪酬支出;

      (三)其他由理事會決定的事項。

      第五十七條 本會建立嚴格的財務管理制度,保證會計資料合法、真實、準確、完整。

      第五十八條 本會配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算,實行會計監督。

      第五十九條 本會的資產管理執行國家規定的資產管理制度,接受會員代表大會和有關部門的監督。資產來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的,必須接受審計機關的監督,并將有關情況以適當方式向社會公布。

      第六十條 本會換屆或者更換法定代表人之前必須接受社團登記管理機關和業務主管單位認可的審計機構組織的財務審計。

      第六十一條 本會的全部資產及其增值為本會所有,任何單位、個人不得侵占、私分和挪用,也不得在會員中分配。

      第六十二條 本會建立專職人員聘任及其管理制度,其工資和保險、福利待遇,參照國家對事業單位的有關規定執行。

    第六章  章程的修改程序

      第六十三條 對本會章程的修改,由理事會表決通過,報本會業務主管單位、社團登記管理機關預審后,提交會員代表大會審議。

      第六十四條 本會修改的章程,經會員代表大會到會會員代表2/3以上表決通過后15日內,報本會業務主管單位審查,經同意30日內報社團登記管理機關核準后生效。

    第七章  終止程序及終止后的財產處理

      第六十五條 本會終止由理事會或常務理事會提出,經會員代表大會表決通過,報本會業務主管單位審查同意,進行清算。

      第六十六條 本會有下列情形之一的,直接進行清算:

      (一)連續2年不參加年檢或年檢不合格;

      (二)會員人數低于《社會團體登記管理條例》規定的籌備成立最低數量;

      (三)理事會無法正常行使職責。

      第六十七條 本會在本會業務主管單位及有關部門指導下成立清算組織,清理債權債務,處理善后事宜。清算期間,不開展清算以外的活動。

      第六十八條 本會經社團登記管理機關辦理注銷登記手續后即為終止。

      第六十九條 本會終止后的剩余財產,在本會業務主管單位和社團登記管理機關的監督下,按照國家有關規定,用于發展與本會宗旨相關的事業,或者捐贈給公益組織。

    第八章 附則

      第七十條 本會的負責人包括會長、副會長、秘書長。

      第七十一條 本章程經2020年10月23日第六次會員代表大會表決通過。

      第七十二條 本章程的解釋權屬本會的理事會。

      第七十三條 本章程自社團登記管理機關核準之日起生效。

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